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《規定》作了哪些重大調整?依據什么?
答:《規定》本著成熟一個確定一個的原則,在13號令的基礎上,對有關特種作業類別、工種進行了重大補充和調整,主要明確工礦商貿生產經營單位特種作業類別、工種,規范安全監管監察部門職責范圍內的特種作業人員培訓、考核及發證工作。調整后的特種作業范圍共11個作業類別、51個工種。這些特種作業具備以下特點:一是獨立性。必須有獨立的崗位,由專人操作的作業,操作人員必須具備一定的安全生產知識和技能;二是危險性。必須是危險性較大的作業,如果操作不當,容易對操作者本人、他人或物造成傷害,甚至發生重大傷亡事故;三是特殊性。從事特種作業的人員不能很多,總體上講,每個類別的特種作業人員一般不超過該行業或領域全體從業人員的30%。
《規定》保留了電工作業、焊接與熱切割作業、高處作業、制冷與空調作業等4種作業。重新調整和劃分了礦山作業,將礦山特種作業劃分為煤礦和金屬非金屬礦山安全作業2種作業類別,分別列了10個和8個工種;將危險物品作業規范為危險化學品安全作業,增列了光氣及光氣化工藝作業等16個工種。增加了石油天然氣安全、冶金(有色)生產安全和煙花爆竹安全等3個作業類別,分別增列了1個、1個和5個工種。
另外,《規定》刪除了5種作業,即:依照《特種設備安全監察條例》(國務院令第549號)刪除了起重機械(含電梯)、鍋爐(含水質化驗)、壓力容器和企業內機動車駕駛等4種作業。同時,由于《礦山救護隊資質認定管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第2號)對礦山救護隊員培訓作出了明確規定,經廣泛征求意見,礦山救護隊員不再按照特種作業人員管理。
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